为了贯彻落实省高院关于开展反规避执行专项活动电视电话会议精神,切实改变大量被执行人规避执行,严重影响执行秩序和效果的现状,进一步巩固集中执行积案活动成果,最大限度地保护申请执行人的合法权益,树立司法权威,南阳市卧龙区法院采取七项措施给力反规避执行专项活动。
一是领导高度重视,周密部署。院党组召开专题会议研究部署,并成立了由党组书记、院长乔国和任组长,常务副院长张定烨、院党组成员周庆任副组长,其他副院长、党组成员、执行局局长江毅轩任成员的领导小组,负责组织、协调、督查、指导全院反规避执行专项活动的工作开展。
二是明确领导责任,狠抓人员落实。为保证反规避执行专项活动顺利、有效开展,该院迅速制定了《南阳市卧龙区人民法院关于开展反规避执行工作实施方案》,并规定院领导和执行局局长、各庭庭长要分包案件,带头办理大案难案,实行包任务、包落实、包质量、包安全;定人员、定时限、定措施、定目标的“四包四定”责任制,坚决打一场反规避执行的“漂亮仗”。
三是建立案件台账,加强案件管理。全院各庭要对超期未结的执行案件逐案登记,特别是对过去已裁定终止执行、决定暂缓执行的案件要逐案排查,彻底摸清未结案件数量,确保不漏报一人,不漏报一案,重点统计规避执行的未结执行案件。各庭、局、队对执行的积案要全部录入电脑,统计汇总,建立未结执行案件台账,并填写统计报表,为开展反规避执行专项活动奠定基础。
四是创新执行措施,加大威慑机制。进一步丰富强制执行措施,探索创新新的执行措施,完善强制执行的威慑机制,建立遏制逃避执行的反规避执行机制,加大对执行过程中违法犯罪行为的打击力度,依法运用好法律规定的罚款、拘留等强制措施,严厉打击拒执犯罪活动。
五是鼓励民众举报,搜集执行信息。鼓励案件申请执行人、债权人、第三人、法人和其他社会团体,均可通过来电、来信、来访的形式举报被执行人的财产状况,并对参与举报的案外人员进行适当的奖励,穷尽一切方法,搜集被执行人的财产信息,争取促使被执行人自觉履行,最大限度实现“案结事了”。
六是加大宣传力度,营造良好氛围。将反规避执行专项活动首先传达给每位执行干警,同时通过各类新闻媒体大力宣传反规避执行活动,宣传对于规避执行的被执行人将实行强制措施,邀请新闻媒体跟踪报道构成拒执罪的审判活动,在全社会营造“逃避执行可耻,抗拒执行受罚”的意识,力促被执行人主动履行。
七是树立先进典型,奖优罚劣。通过此项活动的开展,积极发现典型,对那些在活动中行动积极,措施得力,成效显著的单位和执结案件较多的执行人员进行表彰;对那些得过且过,有令不行,相互推诿的干警进行严厉的通报批评,必要时调离执行工作岗位,离职培训,以此激励先进,鞭策后进。
据悉,卧龙区法院反规避执行专项活动从2011年4月开始至12月底结束,为期9个月。