为破解法院执行工作难题,加大法院执行工作的公信度和透明度,河南省南阳市卧龙区法院创新思路将人民陪审员的监督权向法院执行领域延伸,改变过去陪审员仅限于与审判人员一起审理刑事、民事案件的状况,努力拓展人民陪审员的监督范围,注意发挥人民陪审员的自身优势,采取四项措施,最大限度的发挥好基层人民陪审员的职能作用,并取得了较好的社会效果。
一是发挥人民陪审员的自身优势,参与协助执行。该院建立和完善了人民陪审员的协助执行机制,对双方执行当事人矛盾尖锐、激烈抗拒执行苗头的执行案件,及时邀请人民陪审员到场协助执行,有效避免矛盾的进一步激化,化解当事人双方疑虑,促进案件的积极履行。
二是发挥人民陪审员的监督职能,加强执行监督。人民陪审员通过参与案件的执行,可以发现执行工作中存在的缺陷和不足,监督执行工作中违法现象,增加执行工作透明度,对执行工作的完善起到了推动作用。
三是发挥人民陪审员的专业优势,增加执结率。让人民陪审员适当参与某些技术性较强案件的执行工作,如医疗纠纷、工程承揽纠纷等,让具有该方面专业的人民陪审员参与执行,由他们从专业的角度去说服当事人,更有利于促进当事人接受和自履。
四是发挥人民陪审员贴近群众的特点,推进法制宣传工作。利用人民陪审员长期扎根基层的便利条件,加大人民陪审员参与案件的执行工作,利用自身优势现身说法,更易于让人民群众了解法院的执行工作,增加群众信任度,减少涉诉信访的发生。
今年1-4月份,河南省南阳市卧龙区法院邀请人民陪审员全程参与、监督执行案件20件全部顺利执结,执结率100%。