“200多万建起的月季大棚,一场药害让数万株苗木枯萎,多亏法官厘清责任,帮我们守住了家底。”卧龙区蒲山镇种植户常某的感慨,道出了蒲山法庭司法护农的初心。作为南阳艾草、月季核心产区,这里集聚5000余家经营主体,年产值超百亿元。产业蓬勃发展的同时,各类纠纷也交织叠加。近年来,卧龙区法院蒲山法庭创新打造“花红艾兴”司法品牌,深度实践“五维双护”工作法,以“法庭+保险+行业主管+高校+企业”五位一体协同模式,将司法服务延伸到田间地头、企业厂房,绘就了产业兴旺、百姓安宁的法治新“枫”景。
聚焦产业发展 优化司法配套服务
蒲山法庭辖区艾草、月季产业贯通种植、加工、仓储、物流、销售全链条,中小微经营户占比高,普遍存在风险保障不足、法律风控能力薄弱等短板。法庭以“五维双护”为抓手,整合多方资源搭建产业全链条司法防护网。
2025年年中,蒲山镇种植户常某贷款200余万元建成61座大棚,因农药经营者超剂量配比且未提示高温施药风险,致36761株月季树枯死,直接经济损失超115万元。法庭依托第三方检测与资产评估报告固定证据,依法判决农药经营者承担65%赔偿责任赔付81万余元。
办案不止于“一案了结”,更重在“以案治源”。以此案为契机,法庭做实南阳艾国家地理标志司法保护服务站运行,实行“每周固定驻站+预约上门服务”,在产业园、种植集中片区布设巡回调解驿站。联合市中级人民法院、人保财险、区中医药和林业发展服务中心、南阳师范学院法学院召开专题座谈会,创新构建政府统筹、法庭司法、保险托底、高校智援多方协同格局。同时开发艾草、月季专属保险产品,推广保险保函替代大额现金保全担保,为中小微企业盘活流动资金。
“五维双护”实践以来,辖区涉产业纠纷诉前化解率不断攀升,涉企诉讼收案同比下降,司法护航月季产业产值稳定在年均30亿元,助力2025年艾草产业产值首次突破100亿元,为数千家经营主体筑起法律“防火墙”。
聚焦矛盾化解 畅通司法解纷渠道
伴随产业壮大,买卖、货运、物业、交通事故、婚姻家庭等矛盾不断涌现。蒲山法庭将“五维双护”协同理念拓展至全部民商事纠纷,构建“法庭+N”多元解纷网络,推动矛盾分级过滤、分层处置。
针对艾草产业链商事纠纷,运用“法保共护”联调机制柔性化解。一起艾制品供货纠纷中,采购企业拖欠货款65万余元,法庭联动行业调解员,兼顾双方诉求促成达成分期还款协议,并明确刚性违约条款,案件未经开庭即实质性化解。另一起运输纠纷中,货运司机擅自扣押10万包定制艾粉足浴包,法庭联动货运行业调解员、保险理赔人员,促成司机返还货物并赔偿货损6500元,高效化解跨区域纠纷。
面对养老型小区“低入住、低缴费、低服务”的物业困局,法庭探索“数据驱动、多元共治、柔性解纷”路径,推行“红黄蓝”三色预警机制,出台差异化物业费减免方案,短短十余天推动78户业主主动补缴多年欠费。围绕家事纠纷,推行“135510”网格管理工作法,联动妇联、婚姻家庭指导师,在调解室设置“情绪宣泄角”,推动矛盾化解在村组网格一线。
多元解纷阵地持续完善,群众在镇域内即可完成调解、司法确认全流程,维权成本显著下降,今年1至7月审限内结案率同比增加、服判息诉率同比提升,实现案结事了人和。
聚焦社会治理 全域赋能基层善治
蒲山法庭以“花红艾兴”品牌为总牵引,推动司法职能深度融入乡镇综治体系,织密“纵向到底、横向到边”共治网络。
法庭干警常态化进驻蒲山镇、石桥镇、龙王沟风景区综治中心,依托人民法院调解平台,将网格员、村组干部、乡贤等纳入解纷信息库,严格落实“1+N”诉调对接机制。法官通过远程联调、现场指导赋能基层调解队伍,对邻里、土地、赡养等传统矛盾开展前置排查,做到早发现、早介入、早化解。
深化校地协同,与南阳师范学院法学院共建,邀请法学专家下沉园区、村落辅助调解和法律指导;围绕地理标志保护、农资损害赔偿等编印普法宣传材料,补齐基层精准普法短板。坚持“支部建在庭上”,打造“审判+法治引导”等党建品牌,设立党员先锋岗,组织党员法官分片包联,开展支部联建活动,推动红色司法力量直达治理末梢。
截至目前,司法服务触角延伸至辖区55个自然村的各个网格。司法裁判、诉前调解、行业治理、风险防控、普法宣传一体推进,激活基层治理内生动力,不断提升平安乡村建设成色。
“法律有力度,更有温度。创建枫桥式人民法庭,落脚点就是为群众办实事、解难题。”蒲山法庭庭长牛娅表示,“花红艾兴”是系统性工程,法庭将坚守以人民为中心,不断丰富品牌内涵,深化“五维双护”工作法,拓宽多元解纷渠道,当好平安建设桥头堡、社会治理排头兵、群众工作先锋队,以高质量司法护航特色产业提质增效、乡村全面振兴,持续书写新时代“枫桥经验”的基层答卷。