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·南阳市卧龙区人民法院投诉电话投诉电话：0377-6166128217637795916（仅短信接收）

·宛龙法[2018]173号签发人：刘元伟南阳市卧龙区人民法院关于推进被执行人为特殊主体案件执行的意见为进一步推进涉党政机关、国有企事业单位及其公职人员、人大代表、政协委员等为被执行人的案件的执行工作，推动信用社会建设，维护法律权威，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，最高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，结合全区法院执行工作实际，制定本实施意见。第一条特殊主体案件是指党政机关、国有企事业单位及其公职人员、人大代表、政协委员等为被执行人的案件。第二条特殊主体案件的被执行人应当主动履行生效法律文书确定的义务，特殊主体的被执行人不主动履行法律文书确定义务的，人民法院可以发出敦促履行告诫书。 第三条特殊主体的被执行人未按照执行通知书规定期限履行生效法律文书确定的义务的，除最高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第三条规定的情形外，应当一律纳入失信被执行人名单。第四条党政机关、事业单位不履行生效法律文书确定义务的，人民法院应当采取以下措施：（一）书面报告其同级党委、政府并抄报上级党委、政府；（二）书面通报同级组织人事部门并抄报上级组织人事部门，可以同时对其法定代表人或主要负责人进行惩戒；（三）书面通报同级综合治理委员会并建议进行惩戒；（四）为文明单位的，书面通报文明委并建议进行惩戒。第五条特殊主体为个人，不履行生效法律文书确定义务的，人民法院应当采取以下措施：（一）书面通报所在单位及所在单位的上级主管部门，并建议其不得评先、评优和限制其提拔、重用；（二）书面通报同级组织人事和纪检监察部门；（三）担任人大代表、政协委员的，书面通报该人大代表、政协委员同级的人大常委会、政协委员会并建议进行惩戒。第六条特殊主体的案件具有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条、一百一十四条规定情形的，应依法予以罚款、拘留。第七条特殊主体案件的被执行人涉嫌构成拒不执行人民法院判决、裁定犯罪的，应当移送公安机关侦办；申请执行人提起刑事自诉的，凡属于有履行能力而拒不履行的，应当以涉嫌拒不执行法院判决、裁定罪立案。第八条凡拖延执行或者消极执行涉特殊主体执行案件的，一经发现将严肃追究相关人员的责任。第九条本意见自公布之日起施行。南阳市卧龙区人民法院二〇一八年七月十六日南阳市卧龙区人民法院办公室 2018年7月16日印发

·宛龙法[2017]228号签发人：刘元伟南阳市卧龙区人民法院关于执行案件流程信息管理系统操作规范与管理办法（试行）为规范本院执行案件流程信息管理系统(以下简称办案系统)应用，保证本院执行案件基础数据全面、准确，确保人民法院执行指挥管理平台中“执行质效分析系统”模块的数据及时、准确，加强对执行案件流程中关键节点的监控，规范执行行为,提高执行质效，推动解决执行难问题，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院《关于执行案件立案、结案若干问题的意见》、《关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》等法律、司法解释的规定，结合本院执行工作实际，制定本办法。第一条本院通过办案系统对本院执行案件的立案、流程、结案等工作进行监督管理，定期对执行工作质效进行考核分析。第二条本办法所指执行案件限于执行实施类案件，包括首次执行、恢复执行和执行保全案件。第三条执行立案信息由本院负责执行立案工作的部门负责录入与管理；执行流程与结案信息由本院院执行机构负责录入与管理。执行立案信息录入不完备的，执行机构可以将执行案件退回负责执行立案工作的部门补充完善。第四条办案执行人员或信息录入人员应严格按照执行立案与执行工作实际情况实施网上办案，及时、准确同步进行填制录入相关案件信息。第五条各承办法官或执行人员在完成各办案环节任务的同时，要对应办案系统37个主要管理节点在内的执行案件全部工作节点信息规范、及时、准确填制录入。第六条立案庭需在收到材料后七日内完成立案审查，并触发分案工作节点。收案人应当登记的信息包含：收案材料、执行依据、执行标的、保全信息、原案信息、当事人详细信息、审查信息、审批信息等案件基本信息，并在立案之日起三日内完成分案工作，将案件分案移送到执行局（庭）进行接收并触发执行通知、财产调查或财产控制等执行行为及措施节点。立案阶段要特别注意准确录入，包括执行标的、案件涉及、案件特征、执行主体详细信息（包括当事人名称、法律地位、证件号）等。第七条执行案件承办人自系统接收案件十日内完成执行通知，并对被执行人的身份信息进行核实验证，若发现执行主体信息与实际不符，应当及时对当事人的信息进行修改或变更。若执行主体为特殊主体（例如：党政机关人员、人大代表、政协委员等），则需在系统中对当事人的信息进行登记确认,案件如果是由上级法院指定至下级法院的，执行通知节点需要下级法院完成执行通知。执行通知节点完成信息填写录入、身份验证之后必须进行节点流转。第八条对于在案件办理过程中需要文书送达情形，承办人应当在送达文书完成之后在系统中对送达的情况进行登记，录入内容应当为受送达人、应送达日期、送达文书、送达方式、送达地址等信息内容。第九条案件承办人在接收案件后五日内启动网络查控请求，后续网络查询的提起，不受节点管理限制。查询请求反馈后，应在网络查控结果分析中进行财产分析（有无财产识别：财产清单显示有无财产信息），如果该案件有多次网络查控结果，需通过“历次分析结果”对财产进行详细分析。网络查控完成应进行节点流转。第十条网络查控结束日起对无财产或无足额财产的案件应当通过传统查控进行财产查询，对于查询到的财产信息，应当在查明的财产中，添加财产详细信息，根据财产类型的不同，录入不同的财产信息。第十一条对无财产可供执行的案件，检索最近一次财产查询结果清单与申请执行人进行终本约谈，并对约谈（谈话）信息填写录入。约谈的信息内容包括被约谈人、约谈事由、约谈方式、约谈日期、约谈地点、提供线索期限、约谈结果等。第十二条对符合最高人民法院《关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》中终结本次执行程序条件的，可终结本次执行程序。终结本次执行程序后的五年内，执行法院应当每六个月通过查控系统查询一次被执行人的财产。执行法院根据查询结果认为有必要恢复执行的，应当及时告申请执行人。第十三条对申请执行人提供的财产线索应当立即进行核查，并对线索信息进行录入，包括线索来源、提供日期、线索提供人、线索内容、引入或选择线索载体、线索状态、回复内容等。第十四条网络查控方式和传统查控方式查询到有财产可执行的，应当根据查询到的财产种类进行控制措施（冻结、扣划、查封、评估、拍卖、变卖、以物抵债等），对符合使用网络拍卖的财产应当通过网络拍卖平台进行财产处置。第十五条对于被执行人的失信行为可以通过“列入失信被执行人名单”的方式进行管理。失信被执行人信息只能发布、纠正、屏蔽和撤销，不可以修改信息。无论发布，纠正、屏蔽还是撤销，均由承办人按规定程序提起，生成相应文书，经领导审批后对外提交发布或屏蔽等。第十六条发现被执行人有财产而不如实申报、故意逃避执行、隐匿财产等行为，应当立即做出相应的司法制裁措施，并且在系统中完成相应制裁措施的信息登记及制裁文书的制作、审批。相关司法制裁措施包括：拘留、罚款、拒执、边控等。第十七条案件办理过程中因法定情形可对期限进行变更，系统应录入期限变更的原因、时间等。期限变更包括延长、扣除、暂停、中止审限等。对于承办人未及时通过流程进行审限调整导致超期的案件，相关领导应当在系统中超期限案件模块发起催办提醒。第十八条对执行完毕的案件应当完成到账登记、案款发放流程。到账登记应当录入的内容为：到账日期、到账金额、到账来源、到账方式、领款人。案款发放应当录入的内容为：发放金额、领款人、领款类别、领款金额。对于自动履行完毕的案件应当录入自动履行信息。第十九条案件报结时应当录入内容为：结案案由、案件涉及、结案标的金额、执行到位标的金额、申请人放弃标的金额、特定物到位情况、行为履行情况、财产性权益执行情况等，选择相应的结案方式及结案事由提请报结。第二十条结案之日后应当立即制作案件卷宗材料，制作影像卷宗的卷目设置和卷宗材料应当以案件类型区分进行制作，及时完成卷宗归档操作。第二十一条案件办理过程中以下流程必须由承办人发起并由领导审批通过，具体流程为：立案呈批、退案审批、文书审批、承办法官变更审批、执行主体变更审批、期限变更、中止恢复、网络冻结、扣划审批、案款发放审批、案件报结审批、恢复执行审批、失信管理审批、事项委托审批。第二十二条案件办理过程中对于流程节点均有时限要求，承办人应当在规定的期限内完成相应办案任务及节点的操作并流转。第二十三条本院立案部门要对执行案件立案信息的录入工作负总责，确保将立案基本信息全面、准确、及时地录入办案系统。第二十六条案件承办人应当同步在办案系统制作法律文书，在相关执行行为完成后5日内，将案件信息录入办案系统。案件承办人要对录入信息的准确性、完整性、及时性负责。第二十七条办案系统中的案件信息是质效考核、案件管理、司法统计的依据，也是执法办案规范化的基本要求，全市法院要高度重视、认真对待，从每一起案件做起，全面落实网上办案、网上管理、网上监督等各项办案要求，切实加强网上办案、监督管理工作。本院将建立办案系统使用管理情况通报制度，对违反本办法规定的部门及个人进行通报。南阳市卧龙区人民法院二〇一七年十月三十日南阳市卧龙区人民法院办公室 2017年10月30日印发

·南阳市卧龙区人民法院2015年度部门决算

·宛龙法[2017]81号签发人：刘元伟南阳市卧龙区人民法院执行局群众来信来访办理规定为进一步规范群众来信来访案件或事项（以下简称“来信来访”）的办理和督查，及时快捷处理当事人投诉及群众咨询，从源头上减少执行投诉、信访案件的发生，提高社会对执行工作的满意度，依照“凡投诉必通报、凡查实必处理”的原则，结合执行局来信来访实际情况，制定本规定。一、来信来访督办件的范围凡是群众向本院意见箱、微信公众号，或通过短信、邮件、来访接待、信函,向院领导反映和上级领导机关交办转办的本院执行有关事项，均属本规定院领导督办范畴。二、督办工作的职责部门执行局综合室设信访专干，负责来信来访案件或事项的登记、甄别、上报、转交、督办等事宜。信访专干应将上述事项建立台账，甄别后按下列分类交办或督办：（一）反映执行干警违法执行（包括程序违法等）或其他违法违纪的，交由纪检监察室负责调查处理。（二）反映执行干警懈怠拖延、执行不作为、消极执行等问题的，向主管院领导汇报后予以督办。（三）反映案件执行不公、程序存在瑕疵的，交由承办人接待处理，并按时作出办理报告。三、督办工作流程（一）登记：执行信访专干整理各类来信来访，甄别提炼主要反映内容，逐件做好分类登记。（二）批转：执行信访专干于收到反映案件或事项2日内，将来信来访案件或事项呈送执行局主管院领导批示，并根据批示意见于当日转交相关执行团队或人员办理。（三）办理：相关执行团队或人员应于接到督办件之日起7日内，及时和反映人沟通，并在指定期限或法定期限内尽快办结，未指定的一般应在一个月内办结。且于办结之日起2日内将办结结果反馈至综合科。若无法办结，需每月一次将案件进展情况书面反馈至综合科，直至办结。（四）回访：执行信访专干对反映问题落实情况进行跟踪回访监督，同时做好回访情况记录。（五）上报：回访确认无误后，执行信访专干应将案件进展、办结情况书面上报给执行局主管院领导。（六）复办：如办理结果不符合要求的，应按执行局主管院领导要求再次进行督办。（七）归档：督办案件或事项办结完毕，经执行局主管院领导审核终止督查后，执行信访专干要对案件流转、回复反馈、办结报告、回访情况等材料立卷归档。四、责任追究机制根据查实结果，被反映人存在违法、违纪、违规等情形的，按照有关规章制度进行处理奖惩，并扣除相应绩效分值。五、本规定自2017年5月1日起施行。南阳市卧龙区人民法院二〇一七年四月十日（此页无正文）南阳市卧龙区人民法院办公室 2017年4月10日印发

·宛龙法[2017]24号签发人：刘元伟南阳卧龙区人民法院执行指挥中心工作管理规定为规范执行工作，强化执行指挥中心统一管理、统一协调、统一指挥管理职能，依托信息化技术支撑，建立统一的执行指挥体系，进一步提升工作质效，根据有关规定和执行工作实际，制定本规定。第一条南阳卧龙区人民法院执行局对执行指挥中心工作运行进行指导、监督和管理。第二条执行指挥中心依托人民法院执行指挥管理平台，履行协调处置、指挥调度、督办管理等职责。第三条执行指挥中心的职能主要包括：（一）接受和听取上级法院执行指挥中心的执行指令；（二）执行案件流程节点管理；（三）终结本次执行程序案件动态管理；（四）执行事项委托管理；（五）执行款物管理；（六）信访督办；（七）网络舆情督办；（八）协同执行案件报送、审批及协调处置；（九）政府机构纳入失信被执行人名单的报备；（十）执行实施突发事件紧急处置；（十一）远程执行指挥、会商；（十二）收集、上报执行工作信息；（十三）执行指挥管理平台及其他执行事项的信息化应用工作；（十四）执行实施绩效考核；（十五）网络查控、网络拍卖；（十六）其他事项。第四条执行指挥中心应当根据指挥管理平台推送的监管信息，督促本院执行人员通过执行指挥管理平台、执行案件流程信息管理系统或其他方式核查办理有关督办事项。第五条上级法院通过执行指挥管理平台发起的督办，执行指挥中心应及时接受、办理或转发督办事项，基层法院执行指挥中心应及时接受、办理督办事项。督办事项应在期限内将办理结果在系统中回复。第六条执行指挥中心，应当充分运用执行指挥管理平台执行会商、通知公告等功能系统，加强协调、指挥职能作用发挥。第七条在执行过程中有涉及执行办案财产查控、失信惩戒、执行指挥平台、执行委托、网络拍卖、执行公开、执行舆情、执行信访等系统操作应用问题，可通过执行指挥管理平台事项请求功能，向最高人民法院执行指挥中心发送。第八条执行指挥中心实行领导现场办公制度，院长每半月到指挥中心办公一次，执行局长办公地点在指挥中心。第九条执行指挥中心设立专门办公场所，配备专门技术人员和专职工作人员，并按照信息化要求配备执行指挥平台运行所需装备，满足指挥平台运行、工作管理、组织实施本院集约化执行工作的需要。第十条执行指挥中心的执行人员和技术人员，在以下期限内完成相应工作：(一)立案执行后五个工作日内，通过网络执行查控等系统查找初次执行案件的被执行人可供执行财产信息；(二)收到申请后一个工作日内，通过网络执行查控等系统查找财产保全案件的被申请人可供保全财产信息；(三)收到决定悬赏查找财产材料后三个工作日内，通过全国法院执行悬赏公告平台发布悬赏公告，查找可供执行的财产；(四)执行事项委托系统收到辖区法院执行事项委托或受托信息后，在一个工作日内进行上报或转发；(五)执行事项委托系统接收委托本院的执行事项后，在三个工作日内采取相应执行措施；(六)收到失信被执行人名单撤销、更正和删除材料后，在三个工作日内撤销、更正或删除失信信息；(七)接到上级法院远程执行指挥指令后，在十分钟内与上级法院远程执行指挥平台进行技术联调和对接（非工作时间在一个小时内）；(八)收到其他法院远程执行会商请求后，提前三十分钟其进行技术联调和对接。第十一条执行指挥中心根据案件办理和执行行动需要，统一调度全院的执行力量，包括执行人员、司法警察、执行装备。第十二条执行人员外出执行应佩戴执法记录仪，并全程录音、录像，以便指挥中心第一时间了解到执行现场的情况，指挥中心应及时根据现场情况发布指令。第十三条案件办理过程中发生以下紧急事项的，执行人员应立即通过所在执行局领导向执行指挥中心报告：（一）需紧急依法控制相关人员或财产，可能遭遇重大阻力的；（二）发生执行突发事件的；（三）其他需紧急处理的事项。执行指挥中心接报告后，应迅速研究应急方案，指令辖区法院执行指挥中心进行紧急处置，并要求在处置完毕后三十分钟内报告结果。第十四条执行指挥中心建立定期通报制度，每周制作《执行工作情况通报》，实行半年通报及年终总结通报，对执行质效、节点管理情况、信访情况等进行通报。第十五条本规定自下发之日起施行。南阳市卧龙区人民法院二〇一七年三月十日南阳市卧龙区人民法院办公室 2017年3月10日印发